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上海市中小学校依法治校年度报告表(2018-2019学年)
发布日期:2019-11-02    作者:东方中学

附件4



上海市中小学校依法治校年度报告表

2018-2019学年)





学校名称  上海市青浦区东方中学

申报类别  (  )上海市依法治校标准校

          ü)上海市依法治校示范校

法定代表人         林昶         

联 系 人          罗东慧         

联系方式        18930663173      

填表日期      20191025  








上海市教育委员会制表

2017年7

填表说明

一、本年度报告制表以教育部《依法治教实施纲要(2016-2020年)》《全面推进依法治校实施纲要》等文件为依据,并选取主要内容形成“填写要点”,请根据填写要点逐项进行填写;根据学校实际情况及办学特色,填写内容可以超出“填写要点”的范围。

二、请以简述的形式进行填写,并注意填写内容的量化、要素化,突出重点,避免空洞、宏观的长篇累牍,如报告校内规章制度及相关机制建设,应直接体现文件名称、文号及发文日期,并择要点及特点进行概述。

三、本年度报告制表涉及机制建设等部分内容为常规性填写栏目,学校在首次填写时应当逐项填写,在之后年度中可仅就本年度具体情况予以更新。

四、本表格可附页,对于表格内未尽事宜或需要进一步补充说明的事项,学校可以以附件形式提交。

五、教育行政部门可能根据学校填报情况要求学校提交补充支撑材料。所有纸质版材料一式2份,并提交电子版供教育行政部门存档。



具体内涵

填写内容及填写要点

1.学校建章立制情况

1.1章程建设及实施情况

l 学校现行的章程于_2019___3____18___日经核准。

l 学校设有( ü /未设(  专门机构推进章程实施工作。

l 学校章程已经( ü /没有(  向社会公开,接受校内外监督。(请注明公开方式:_校园网上公开___

1.2配套制度建设情况

l 请注明相关类别校内规章制度的数量:教育教学类(26)、资产财务类( 9)、人事管理类(12)、学生招生类(2)、后勤保障类(8)、安全管理类(3)、其他(请注明类别及数量:组织管理15

如有直接涉及依法治校的相关校内文件,请列举相关文件名称及文号:__《青浦区东方中学校务公开制度》东中〔20191_。《15东方中学规章制度“立改废”实施方案》东中〔20192

1.3实施及保障机制

l 为使校内规章制度与章程相配套,学校已全部形成(ü/已部分形成(  /未形成(  规范的立、改、废流程,涵盖意见征询机制(ü)、合法合规审查机制(ü)、

公开与公示机制(ü )、跟踪与评估机制(ü)、规章汇编机制(ü)、档案保管机制(ü)、其他(无)(请注明:                   等。

l 章程制定并实施后,本年度以章程为依据,新发布校内规章制度__4____件,修改__1___件,废止__0______件。

2.学校内部治理结构情况

2.4决策机制

l 学校有( ü /没有(  )明确界定校内不同事务的决策权,有( ü /没有(  )明确决策机构的职权和议事规则。

l 学校设有(ü  /未设(  校内重大事项的集体决策和论证评估等机制,请简要描述。

学校重大事项决策,通过校务会、教代会对学校政务、财务、管理制度、收费、评优、职称评定等重大事项及涉及教职工切身利益的事项进行决策,并通过校园网、校务公开栏等途径进行公示。 

l 学校重大决策前,已经(ü  /尚未(  建立公开征求意见制度。

l 学校做出的重大决策,已经(  ü /尚未(  建立公示等监督制度。

2.5教职工代表大会建设

l    学校已设有(  ü /未设(  教职工(代表)大会,本年度教职工(代表)大会召开会议___2__次,本校教职工(代表)大会在本年度实际履行的职权:

l    教职工代表听取( ü /未听取(  学校章程草案的制定和修订情况报告,提出修改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:_《青浦区东方中学章程》第十一条_);

·教职工代表听取( ü /未听取(  学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:《上海市青浦区东方中学“十三五”发展规划(20162020)》关于科学自主管理——构建以民主、科学、人文为特征的现代学校治理体系 

·教职工代表听取(ü /未听取(  学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告,提出意见和建议(请注明具体内容或文件名称:_2018年青浦区东方中学财务报告2018年青浦区东方中学工会财务报告___);

·教职工代表讨论( ü /未讨论(  通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法(请注明具体内容或文件名称:_《青浦区东方中学教职工教育科研奖励细则修改方案》_(六届一次)__);

·教职工代表审议( ü /未审议(  学校上一届(次)教职工代表大会提案的办理情况报告(请注明具体内容或文件名称:___教代会(或教职工大会)情况报告表

·教职工代表按照( ü /未按照(  有关工作规定和安排评议学校领导干部(请注明具体内容或文件名称:__校级主要领导年终民主测评__);

·教职工代表通过(ü /未通过(  多种方式对学校工作提出意见和建议,监督学校章程、规章制度和决策的落实,提出整改意见和建议(请注明具体内容或文件名称:__教代会提案,东方中学意见征询表__);

·( ü )其他___座谈会_(请注明具体内容或文件名称:__学校发展工作座谈会___)。

2.6

家长委员会建设

l 学校设有( ü /未设(  家长委员会,请简要描述家长委员会人员组成、职责权限、召开会议次数、征求意见次数等。

学校设校级、年级、班级三级家委会,组织架构完善。家长委员会设立主任1人,副主任3人,组织委员2人,卫生委员2人,宣传委员2人,后勤保障2人。主任负责委员会全盘工作。副主任协助主任工作展开,必要时可代理行使主任职责。组织部部长负责活动的策划安排,组织家委会的召开等。宣传部长负责宣传、总结、网站等工作。财务部长负责活动基金合理分配使用。后勤部长负责保障工作。每学年召开1-3次会议。通过家委会联络网征求意见,每学期2次让家长通过家委会反馈对于学校教育教学活动的意见及建议,每学期由家委会主席反馈上学期工作。家委会成员根据自身所长,为家校共育群策群力:每学期开展1次家长论坛。

2.7

其他民主参与

l 公办学校共青团、学生会、少先队等群众组织有(ü/没有(  明确的职责权限与议事规则。

l 民办学校设立监事会,有(  /没有(  明确的职责权限与议事规则,参与学校民主管理与监督。

3.依法治校组织领导情况

3.8领导重视依法治校工作

l 学校设有( ü /没有(  分管依法治校的专职领导(请注明职务:__副校长_),

l 学校设有( ü /没有(  兼职法治副校长或辅导员(请注明单位及职务:_贵莲   青浦检察院检察六部行政主任_),本年度校领导班子会议研讨涉及依法治校工作议题的次数:___5_次。

l 学校本年度已将( ü  /未将(  依法治校的工作纳入学校年度计划及考核,

l 有( ü  /没有(  明确的工作要求和目标考核机制。

3.9依法治校工作机制

l 学校设有( ü /没有(  专兼职法治工作岗位(请注明岗位名称:  法治工作联络员  )及/或校内机构(请注明机构名称:  总务处 德育处   )。

l 学校已聘请( ü /未聘请(  校外专业机构或者人员作为法律顾问;

l 已向( ü /未向(  所属区教育局聘请的法律顾问团寻求日常法律事务服务,其服务范围涵盖:

合同签订等日常民事行为( ü)、采购及招投标( ü )、基础建设等专项工作( ü )、

重大决策( ü )、依法治校制度建设(ü  )、法律文书的撰写及审查( ü )、

处理诉讼及非诉纠纷( ü )、开展普法活动(ü  )、其他( 无 )(请注明:        )。

4.依法规范办学活动情况

4.10招生监督

l 为保障招生工作公平、公开、公正、规范开展,学校已设立( ü /未设立(  相关监督小组,已设立(ü  /未设立(  相关监督投诉电话,请简要描述学校招生监督工作机制的主要举措和本学年成效。

由校长、书记,分管教学领导、教导主任组成招生工作监督小组,认真学习当年招生政策,严格遵守教育局的招生纪律和学籍端统计规定,认真制定工作计划、 明确任务、掌握政策、确保正常的招生秩序和入学工作的公平公正。招生工作中我们坚持“公正、公平、公开”的原则,制定好方案,切实做好招生工作,严格按照政策要求完成了招生工作。

4.11教育教学情况

l 学校设有(  /没有( ü 涉外或其他需经审批或需特殊资质的课程或项目,请就是否符合相关标准或规定进行说明。

                                                                           

                                                                            

l 学校本年度师生有偿补课事项(本项幼儿园无需填写):

已开展( ü /未开展(  专项检查,其中涉及(  /未涉及( ü 校方组织学生参加有偿补课(请注明参与有偿补课的学生人次:__0___),涉及(  /未涉及(ü 校方将教育教学设施或学生信息给校外培训机构进行有偿补课,涉及(  /未涉及( ü 在职教师组织、推荐、诱导学生进行校内外有偿补课,涉及(  /未涉及( ü在职教师参加第三方组织的有偿补课,或为第三方介绍生源、提供信息。学校已公开( ü/未公开(  师生有偿补课投诉渠道。学校涉及(  /未涉及( ü 向社会办学机构提供场所和设施举办针对中小学生的各类有偿培训班。

4.12财务资产管理

l 学校已制定( ü /未制定(  明确的收费、退费的标准及具体办法(请注明文件名称:东方中学学生午餐收(退)费制度)已制定( ü /未制定(  资产登记、建账、管理的资产管理规范(请注明文件名称:东方中学资产管理业务控制)已制定( ü /未制定(  其他财务资产管理相关的内部控制制度(请注明文件名称:东方中学内部控制规范手册(试行))

4.13信息公开

l 学校已设( ü  /未设(  专兼职信息公开岗位(请注明具体名称:_信息主管__),

l 已形成(ü   /未形成(  信息公开具体的机制和工作方案(本项幼儿园无需填写,请注明文件名称:东方中学校务公开制度)

l 请简要描述信息公开的途径与方式(通过学校网站、微信等媒体、信息公告栏、书面通知、教职工大会、教代会、家长会等形式进行公开)。

l 学校已编制( ü /未编制(  信息公开的指南与目录,已公开以下信息类别:

基本情况:历史沿革(ü)、办学性质(ü)、办学地点(ü)、办学规模(ü)、办学基本条件(ü)、机构职能(ü)、联系方式(ü);

——建章立制情况:学校现行规章制度(ü  )、办事流程(  );

——规划计划:学校发展规划( ü )、年度工作计划及其执行情况( ü );

——招生考试和学生管理:学校招生的计划、范围、对象( ü),学生学籍管理规定(ü ),

学生评优奖励办法(ü),非义务教育阶段学校的报考条件、录取办法(ü),奖学金、助学贷款、助学金、勤工俭学和学费减免的申请条件、审批程序和结果(ü);

——财务管理:学校收费的类别、项目、标准、依据、范围、计费单位和批准机关(ü),

收费监督电话( ü),学校预算情况(ü),学校数量较多的物资采购、基本建设与维修、房产承包与租赁等的招投标结果及实际执行情况(ü),学校经费收支情况,学校资产和受赠物的管理使用情况(ü),学校部门预算情况(ü),学校部门决算情况(ü),

学校“三公经费”预算情况(ü);

——教育教学:学校教学科研工作的有关规定(ü),教学与科研成果评选(ü),

课程设置方案(ü),教学计划及执行情况(ü);

——师资队伍:师资数量及结构(ü),学校教职工招聘、职称评聘、职务晋升、评优的条件、程序、结果及争议解决办法(ü),绩效考核及绩效工资分配办法(ü),教师培训情况(ü );

——其他:学生住宿、用餐、组织活动等服务事项及安全管理情况(ü),自然灾害、传染病等涉及师生安全的突发公共事件应急预案及处置情况(ü);

其他(无):______________

5.依法保障师生合法权益情况

5.14教师权益维护

l 学校已建立( ü /部分建立(  /未建立(  权利义务明确的教师及其他教职员工聘用制度;民办学校已根据(  /未根据(  工会相关法律法规建立集体劳动合同制度,并请描述涉及教师工资、福利、社会保险等方面的标准及制度。

依据相关法律政策建立《东方中学聘用选用制度》,与教职工签订劳动合同。制定《东方中学绩效工资实施办法》《东方中学绩效工资分配方案》《东方中学绩效奖励方案》等给予绩效考核奖励,教职工福利标准、规定的社会保险严格按照上级相关文件操作。 

关于教师发展,学校已建立涉及教师职务职称评聘ü )、继续教育(培养培训)ü  、奖惩考核ü )、其他 (请注明:               等方面的标准(机制)及制度,请列举相关文件名称及文号。

职务职称评聘:《东方中学申报高级(中级)教师推荐方案》《东方中学聘用选用制度》

继续教育(培养培训:《青浦区东方中学“十三五”校本培训五年规划(2016-2020)》《东方中学2018学年校本研修实施计划》《东方中学2018学年校本研修实施计划》

奖惩考核:《东方中学年级组长考核办法》《东方中学班主任考核办法》《东方中学年度考核方案》《东方中学行政考核办法》《东方中学教研组长考核办法》《东方中学备课组长考核办法》

l 学校设有( ü /未设(  教师申诉或调解委员会,该委员会成员经过( ü /未经过 )教职工代表大会认可。学校有( ü /没有(  其他救济机制,(有的话请注明:职工慰问机制)及相关申诉或调解规则,对教师与学校发生的纠纷或意见进行调处,做出申诉结论或者调解意见。

5.15学生权益保障

l 学校已设有(ü /未设(  相对独立的学生申诉处理机构(有的话请注明:__德育处__)及申诉规则,学生在获得处分前有( ü /没有(  陈述与申辩的机会,学校允许( ü /不允许(  学生聘请代理人参加申诉,明确( ü /不明确(  处分的期限与后果。对未成年学生,听取( ü /不听取(  其法定监护人的意见。(本项幼儿园无需填写)

l 学校已购买( ü /未购买(  以校方责任险为核心的校园保险。

(请注明:_学生校园意外险4元。上海市学校体育运动伤害专项保障基金运动基金保险2元。学校每年购买场地保险1500元。_

l 请描述涉及学生的安全和伤害事故应急处理机制及主要做法;涉及学校安全管理制度建设的整体情况(列明相关文件名称),以及学生(家长)安全教育的主要做法及成效;学校教师师德建设的主要做法及成效。

学校制定《东方中学突发事件应急预案》《东方中学研学夏令营活动应急预案》等应急预案,将学生意外事故的防治作为学校安全工作的重要内容来预防和处理。加强门卫安保工作;定期检查体育器械与运动场地、学校消防设施、化学实验室等,确保安全设施、设备完好,杜绝各种不安全的隐患;定期开展自查和问卷调查;定期开展安全教育、安全演练等。

涉及学校安全管理制度有《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》《关于印发《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》的通知》《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》“关于印发《加强中小学欺凌综合治理方案》的通知》”,各类饮水、疾病防控、体质检查等制度完备。

学校在学生(家长)安全教育方面以一月一主题展开,做到有序列、有专题、有针对性。内容包括行为规范教育,网络安全、交通安全,国防教育、禁毒教育、普法教育、健康教育、预防性侵犯等。形式包括专题讲座、主题班会、到东方绿舟开展实践活动、各类演练等。使教育深入人心,形成了“模拟法庭”等品牌项目。

以“四有好教师”为方向,把教师队伍作为最重要的基础工作来抓,落实师德师风第一标准,引导教师守好阵地,站好讲台,保证正确的政治方向。同时,重视教师专业发展,以三个教师专业发展工作室和三个东方文化平台构建梯队化教师队伍。坚持机制创新,以东方教育论坛、大讨论等途径激发教师队伍内生动力。不断丰富“三吃”“三像”“四干”“四必”为核心要义的东方精神内涵,努力推动教师成为学生健康成长的引路者、自我行为规范的践行者、爱岗爱生爱校的模范者。学校连续八届获评上海市文明单位(校园),被推荐位争创全国文明校园先进学校。堵伟瑾、顾雷宏、刘梅等老师先后获评上海市园丁奖、三八红旗手等。

5.16纠纷解决机制

l 请描述校内纠纷解决机制的整体框架,及基层调解组织、教职工(代表)大会、家长委员会、法治工作机构(人员)等在处理纠纷中的作用。

学校调解委员会由党政工、人事干部、年级组长等5人组成。基本流程:受理申诉——组织调查——整理信息、依据——开展调解——解决问题。工会、年级组长广泛听取教工、学生、家长的意见、建议和诉求,及时反馈给学校党政领导,起到沟通的桥梁纽带作用。人事负责提供工资、职称评定、评优等相关事宜的政策依据。党支部协同家委会做好向法律顾问、法治副校长咨询、寻求帮助的工作。各方协同,依法协调纠纷、维护好广大教职工的各种合法权益。

l 请描述本年度通过上述机制将纠纷有效化解于校内的主要成效、典型案例。

本年度未出现纠纷案例        

                                                                           

6.开展法治宣传教育情况

6.17普法机制建设

l 学校已制定( ü /未制定(  本校普法规划或工作计划,已明确( ü /未明确(  负责普法工作的责任部门(本项幼儿园无需填写)。

l 校领导班子参加校内法治专题学习的次数:__3__次。

6.18教职员工法律素养提升

l 学校领导、法治骨干教师本年度参加( ü /不参加(  校外各级各类法治培训,包括市级培训ü)(请注明人次数:   1   ),区级培训(ü)(请注明人次数: 7 ),

l 其他培训ü)(请注明培训类型及人次数:  片级培训 4 

l 学校已建立(ü  /未建立(  教职员工全员学法制度,本年度开展校内培训__2___次,内容涵盖:新法新规释义(ü  )、教师权益保护( ü )、校园暴力防控( ü )、

学生伤害事故处理(  ü)、突发事件引导(  ü)、其他(ü  )(请注明:扫黑除恶)。

l 请描述教职员工接受普法教育的主要形式与主要成效。

学校把教职工学法用法纳入校本研修和继续教育范畴,积极开展以《宪法》《教育法》《教师法》《未成年保护法》等学习,让每位教师了解自身的权利义务,做到知法,懂法,依法办事,依法执教,杜绝违法违纪行为。组织教师学习全国、市、区教育大会精神和《新时代中小学教师职业行为十项准则》,学习《公民道德建设实施纲要》等法律法规,增强针对性和时效性。开展扫黑除恶专项学习,定期开展师德问卷活动,实施师德师风一票否决制。认真贯彻落实义务教育优质均衡发展等要求,依法做好教育。和学生一起聆听法治副校长及专业人员的专题宣讲。学校入选青少年法治教育实验校,模拟法庭获得上海市基础教育教学成果二等奖,多次承担区级以上展示活动,教师多人次在区级相关征文活动中获奖,罗新征被聘为未成年人检察公益诉讼观察员。  

6.19学生普法教育

l 学校已编写( ü /未编写(  校本教材(本项幼儿园无需填写)。

l 学校系统开展(ü  /偶尔开展(  /未开展(  普法活动,请描述学生接受普法教育的主要形式、次数与主要成效。

学校系统开展普法活动。形式有专题教育,包括国旗下讲话,专题讲座,晨会或午会的微讲座等,每年3-6次;班团队活动,包括主题班会,主题队会,假日小队活动等,每年2-4次;社区服务、实践活动,包括EP志愿者,值周班,社会实践活动等,每年约2-4次;课堂教学,以《道德与法律》课为主,各科渗透在平时教学中;比赛活动,包括知识竞赛、征文活动等,依据上级要求开展每年若干次,模拟法庭展示每学期1次;规定学习:如全国统一的开学第一课等;专题黑板报评比每学期至少1次;结合重要节日和活动,利用电子屏幕、宣传橱窗营造气氛、对学生宣传相关法律知识。

7.其他

7.20学校依法治校工作获奖情况

l 请描述学校在本年度依法治校相关评比活动中获得的奖项,如法治教育精品项目、法治辩论赛、教育法治科研及校长、师生获得的相关奖励等。

学校法治教育精品项目“模拟法庭的创建与运作”获上海市基础教育教学成果二等奖,上海中学生报报道我校“模拟法庭”庭审“零距离”,课题《从学科探究到模拟法庭》被立项为区级重点课题,学校承担上海市青少年依法治教教育示范工作协作组活动等展示活动。学校被上海市教委命名为青少年法制教育协同创新中心实验校。丁晓华老师被评为全国青少年毒品预防教育“6.27”工程优秀教师。顾昕玥等多位同学在青浦区青少年禁毒征文比赛中荣获初中组一、二、三等奖。虞天鸿等六位同学在2018青浦区青少年禁毒知识竞赛中荣获优秀学生称号。

7.21涉法涉诉及纠纷处理情况

l 请对本年度校内纠纷发生情况进行统计(相关纠纷指已经过校内或校外专门机构立案、建档的纠纷,勾选时以该纠纷最终解决的形式/阶段为准,并注明次数):

l 协商  )、和解解决   ),申诉解决  ),诉讼解决  ),仲裁解决(   );调解解决   ),本年度尚未解决   )。其中如涉及诉讼、仲裁解决的纠错率/败诉率为(   )。

l 请分别简要描述上述纠纷的依法处理情况。

                                                                    

7.22学校依法治校本年度特色推进情况、存在问题及下年度工作重点:

本年度特色推进情况:

一、以争创依法治校示范校为契机,完善规章机制

学校成立了依法治校工作领导小组,并形成清晰的管理网络,分工明确。对标示范校指标,通过立改废机制、借助法治副校长和法律顾问资源,梳理和完善学校各项规章制度,并用章程与制度治理学校,推进依法治校工作。如:完善师生申诉机制,完善校务公开制度指南和内容,逐渐架构法治教育体系,形成学法、用法、依法办事的良好机制,等等。

二、为统编教材推行为抓手,落实法治教育进课堂

利用统编教材,将道德、心理健康、法律和国情等教育有机融合。通过有关法律知识的学习,使学生认识到法律是青少年权利和健康成长的“保护者”,法律维护着社会的公平正义,法律让生活更美好,培育学生法律信仰,增强宪法意识,引导他们做尊法学法守法用法的合格公民。也为学生开展模拟法庭储备法律意识和法律知识。

三、以一月一主题为基本,开展日常教育

学校把学校各类德育活动以一月一主题统筹起来。主题教育:班主任每月利用班会午会开展法治教育。学校每月开展网络安全、交通安全法、未成年人保护法等专题教育活动,加强《禁毒法》的宣传普及教育,结合学校安全演习或重大时事进行法治讲座。法治宣传:学校利用国旗下讲话、红领巾广博,对学生进行法治教育宣传动员。结合重要节日,利用电子屏幕、宣传橱窗、班级黑板报、手抄报等宣传阵地,对学生宣传相关法律知识。结合平安校园、文明校园的建设,创全工作等开展交通志愿服务、禁毒宣传、反对邪教等法治教育实践活动。

此外,在推进模拟法庭项目中,班级组织了“中学生自由支配手机的利弊”等答辩活动。

存在问题:上半年工作中,在法治教育课程资源建设的系统性架构方面、法治教育研究方面还不够。分管领导和骨干教师缺少指导和培训。

下年度工作重点:推进依法治校进课堂,充分利用法治副校长、法律顾问及家长资源组织师生认真学法、懂法,使普法教育深入到每个师生。充分依托青少年法治教育协同创新中心资源,开发模拟法庭为主要内容的校本课程和实践课程,开展项目研究,开展师资培训。继续承担区时政知识竞赛承办任务。


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